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《中国妇女发展摘录（2011—2020年）》终期统计监测论说
国度统计局 2021年12月beautyleg 白丝
为保障妇女权益、促进妇女发展、推动男女对等，我国于2011年颁布实施《中国妇女发展摘录（2011—2020年）》（以下简称《摘录》）。近期，国度统计局笔据《摘录》监测计划数据和相干府上，对《摘录》在健康、诠释、经济、决策和治理、社会保障、环境、法律等七个界限的实施情况进行了终期统计监测。效劳暴露：十年间，《摘录》主要标的依期杀青，妇女社会地位显贵提高，促进男女对等和妇女全面发展取得了历史性新树立，妇女的取得感、幸福感、安全感显贵增强；但妇女发展的不屈衡不充分问题仍较超过，相干界限妇女权益保障使命仍需进一步加强。
一、《摘录》各界限标的杀青情况
（一）妇女与健康
1.女性平均预期寿命冲破80岁。继2000年我国投入长命国度[1]行列之后，我国东说念主均预期寿命抓续提高，其中，女性东说念主均预期寿命从2010年的77.37岁提高到2015年的79.43岁，2020年进一步提高到80.88岁[2]。据结伴国《世界东说念主口瞻望》测算效劳，2020年，我国女性的东说念主均预期寿命水平在184个国度中位列第62位，比世界女性平均水平高4岁。
2.孕产妇厌世率着落超四成。《摘录》实施以来，我国在全力保障母婴安全基础上，积极鼓吹妇幼健康全程服务，孕产妇厌世率抓续着落，妇幼健康水平显贵晋升。2020年，我国孕产妇厌世率为16.9/10万，比2010年裁减43.7%，计划水平居全球中高收入国度前哨。城市与农村孕产妇厌世率区别为14.1/10万和18.5/10万，区别比2010年裁减52.5%和38.5%（见图1）。
3.妇幼健康服务才能显贵增强。《摘录》实施以来，我国妇幼健康服务内涵按捺拓展，妇幼健康服务才能按捺增强。2020年，宇宙共有妇幼保健机构3052家；妇产病院807家，是2010年的2倍；妇产科医生[3]28.5万，比2010年增长55.7%[4]。2012年以来宇宙入院分娩率抓续保抓在99%以上，2020年为99.9%，比2010年提高2.1个百分点；孕产妇系管辖理率为92.7%，比2010年提高8.7个百分点，显着高于《摘录》“达到85%”的标的。2020年，孕产妇产前查验率、产后访视率区别为97.4%和95.5%，区别比2010年提高3.3个和4.7个百分点。
4.妇女生殖健康服务水平显着提高。《摘录》实施以来，国度免费孕前优生健康查验技俩全面实施，孕前风险贯留花式按捺增强；生殖健康常识安静普及，妇女自我保健意志和才能大幅提高。2020年，宇宙共为867万名筹画怀胎老婆提供免费查验，标的东说念主群消散率平均达96.4%，筛查出的风险东说念主群一说念取得针对性的推敲引导和调养转诊等服务。2020年，妇女常见病筛查率达到86.6%，比2010年提高25.4个百分点，杀青《摘录》“达到80%以上”的标的（见图2）。
（二）妇女与诠释
1.女童对等给与学前诠释得到切实保障。《摘录》实施以来，我国衔接实施三期学前诠释行径筹画，多种模式加多学前诠释资源，切实保障女童对等给与学前诠释的权益。2020年，宇宙共有学前诠释（包括幼儿园和附设幼儿班）在园女童2272.1万东说念主，比2010年加多919.5万东说念主，增长68%，增速比一说念在园儿童高6.1个百分点；给与学前诠释的女童所占比重为47.2%，比2010年提高1.7个百分点（见图3）。2020年，宇宙粹前诠释毛入园率为85.2%，远高于《摘录》“达到70%”的标的。
2.义务诠释阶段性别差距基本撤销。《摘录》实施以来，跟着城乡一体化的发展，相干法律计谋的按捺完善，以及“春蕾筹画”等女童专项援救计谋的实施，女童对等给与义务诠释的权力得到进一步保障。小学学龄女童基本杀青应上尽上，净入学率自2015年开动衔接6年保抓在99.9%以上，与男童基本抓平，在义务诠释阶段已基本撤销性别差距。2020年，九年义务诠释沉稳率为95.2%，比2010年提高4.1个百分点，依期杀青《摘录》“达到95%”的标的；九年义务诠释阶段在校生中女生为7285.2万东说念主，比2010年加多197.5万东说念主，增长2.8%，占在校生的比重为46.6%。
3.女生对等给与高中阶段诠释[5]得到沉稳加强。《摘录》实施以来，我国高中阶段诠释普及水平按捺晋升，女生对等给与高中阶段诠释进一步沉稳加强。2020年，宇宙高中阶段毛入学率达到91.2%，比2010年提高8.7个百分点，杀青《摘录》“达到90%”的标的。2020年，高中阶段诠释共有在校女生1950.4万东说念主，占比46.9%；其中，普通高中在校生中的女生为1257.5万东说念主，占比50.4%，衔接6年保抓在半数以上。
4.各类高档诠释中女生占比均跳动男生。《摘录》实施以来，我国高档诠释得到快速发展，女性给与高档诠释契机按捺加多；多渠说念、多模式为清寒和残疾女大学生提供资助，女性对等给与高档诠释得到有劲保障。2020年，高档诠释毛入学率为54.4%，比2010年提高27.9个百分点。高档诠释在校生中女磋议生东说念主数为159.9万东说念主，占一说念磋议生的比重达到50.9%，比2010年提高3.1个百分点（见图4）；普通本专业、成东说念主本专业在校生中女陌生别为1674.2万东说念主和450.6万东说念主，占比区别为51.0%和58.0%，区别比2010年提高0.1个和4.9个百分点。
5.平均受诠释水平的性别差距进一步松开。笔据第七次宇宙东说念主口普查效劳，2020年宇宙15岁及以上东说念主口平均受诠释年限为9.91年，其中男性10.22年，女性9.59年，性别差距由2010年的女性比男性少0.8年松开为少0.6年。宇宙文盲率[6]2.67%，其中女性为4.10%，比2010年着落2.1个百分点，性别差距由2010年的女性比男性高4.1个百分点松开为高2.8个百分点。
（三）妇女与经济
1.全社会作事东说念主员中女性比重保抓在四成以上。《摘录》实施以来，作事计谋和创业扶抓计谋逐渐完善，妇女作事渠说念按捺拓宽，女性作事东说念主数稳步增长。2020年，城镇单元女性作事东说念主员为6779.4万东说念主，比2010年加多1917.9万东说念主，增长39.5%。女性作事东说念主员占全社会作事东说念主员的比重为43.5%，杀青《摘录》“保抓在40%以上”的标的。
2.女员干事事保护得到安静加强。2012年《女员干事事保护十分端正》的颁布实施，推动了女员干事事条目按捺改善，有劲保养了女性在作事中的正当权益。2020年，宇宙实施《女员干事事保护十分端正》的企业[7]比重达71.3%，比2010年提高16.4个百分点。
3.农村清寒妇女脱贫攻坚取得全面见效。过程抓续昂然beautyleg 白丝，农村清寒东说念主口一说念脱贫，清寒县一说念摘帽，脱贫东说念主口十分是脱贫妇女“两不愁三保障”问题全面惩办。扫尾2020年底，杀青脱贫的近一亿东说念主口中妇女约占一半。
4.对清寒妇女的保障力度抓续加强。《摘录》实施以来，我国接踵出台了一系列拓展女性作事渠说念、晋升手段水平、加壮健康保障的计谋和措施，为清寒妇女脱贫和可抓续发展提供了有劲保障。2020年，宇宙城市、农村低保东说念主均保障轨范区别为每月677.6元和496.9元，区别是2010年的2.7倍和4.2倍；宇宙城乡低保对象和农村特困东说念主员共4872.1万东说念主，其中女性2094.7万东说念主，占比为43.0%，比2010年提高9.1个百分点。
（四）妇女参与决策和治理
1.宇宙女东说念主大代表和女政协委员占比均达历史最高。《摘录》实施以来，我国积极推动和因循妇女参政议政，妇女参与决策和治理的比例显着提高，妇女的政事权力得到有劲保障和加强。2018年召开的第十三届宇宙东说念主民代表大会共有女代表742名，占代表总额的24.9%，比第十一届（2008年）提高3.6个百分点，是往届东说念主大代表中女性比重最高的一届（见图5）。政协第十三届（2018年）宇宙委员会中有女委员440东说念主，占委员总额的20.4%，比第十一届（2008年）提高2.7个百分点，亦然往届政协委员中女性比重最高的一届（见图5）。
2.女性参与企业筹办治理愈加真切。《摘录》实施以来，我国经济社会加速发展，东说念主们想想不雅念按捺更新，公开、透明、择优的采取任用机制抓续完善，女性在企业治理中占据着越来越伏击的地位。2020年，企业员工董事和员工监事中女性比重区别为34.9%和38.2%（见图6），区别比2010年提高2.2个和3.0个百分点。企业员工代表大会中女性代表比重[8]为30.2%，比2010年提高1.2个百分点。
3.女性参与下层民把持理愈加粗拙。《摘录》实施以来，妇女积极参与下层社会治理，居委会和村委会成员中女性比例均有提高。居委会成员中女性比例一直保抓在一半傍边，2020年为52.1%，比2010年提高2.5个百分点，杀青《摘录》“保抓在50%傍边”的标的。村委会成员中女性比例为24.2%，比2010年提高2.8个百分点。
（五）妇女与社会保障
1.女性生养保障[9]消散面显着扩大。《摘录》实施技能，消散整体妇女的生养保障轨制体系逐渐建立，生养保障和员工医疗保障归并实施全面鼓吹，基金共济才能显着增强；未作事妇女生养医疗用度通过城乡住户医疗保障惩办计谋的实施，杀青了生养医疗用度保障的全消散。2020年末，女性参加生养保障的东说念主数为1.03亿东说念主，比2010年加多4931万东说念主，是2010年的1.9倍（见图7）。
2.女性参加医疗保障的东说念主数大幅加多。频年来，我国在城乡妇女基本医疗保障杀青轨制全消散的基础上，通过整合城乡住户医疗保障，完善城乡医疗救助和补充医疗保障轨制，进一步完善多头绪医疗保障体系，使更多女性享有更公说念的医疗保障。2020年末，宇宙女性参加基本医疗保障的东说念主数为6.5亿东说念主，是2011年末[10]的3.4倍；其中，参加员工基本医疗保障的东说念主数为1.6亿东说念主，比2010年末加多5801.8万东说念主，增长55.1%；参加城乡住户基本医疗保障的东说念主数为4.9亿东说念主，比2011年末加多4.1亿东说念主，是2011年末的6.5倍。
3.女性养老保障基本杀青应保尽保。《摘录》实施以来，我国养老保障轨制篡改抓续鼓吹，建立了长入的城乡住户养老保障轨制，消散到适龄未参加员工基本养老保障的城乡住户，突显了轨制的普惠性和兜底性。据不完好意思统计，2020年末，参加基本养老保障[11]的女性为4.7亿东说念主，比2016年末[12]加多1.2亿东说念主；其中，参加城镇员工基本养老保障的东说念主数为2.1亿东说念主，比2010年末加多9655.5万东说念主，增长86.2%；参加城乡住户基本养老保障的东说念主数为2.6亿东说念主，比2016年末加多9170.1万东说念主，增长53.8%。
4.女性参加休闲保障、工伤保障的东说念主数增长约偶而。《摘录》实施以来，通过实行休闲救助轨制、国有企业待业保障轨制、下岗员工基本生活保障轨制和休闲保障轨制，妇女作事相干权益得到切实保障。2020年末，女性参加休闲保障的东说念主数为9207.2万东说念主，比2010年末加多4058.2万东说念主，增长78.8%；女性参加工伤保障的东说念主数为1.03亿东说念主，比2010年末加多4570.5万东说念主，增长80.2%。
（六）妇女与环境
1.生态环境质地显着改善。跟着“绿水青山便是金山银山”的理念按捺真切，我国坐蓐生活样子绿色、低碳水平显着飞腾，主要期凌物排放总量大幅减少，生态系统建壮性增强。当今宇宙共建立以国度公园为主体的各级各类保护地1.2万个，保护面积占宇宙陆域国土面积的18%。据“第九次宇宙丛林资源清查”（2014—2018年）府上，宇宙丛林面积跳动2.2亿公顷，比第八次清查（2009—2013年）时加多了1276万公顷；丛林消散率为22.96%，提高1.33个百分点。
2.城市环境质地按捺优化。频年来，跟着城市环境整治的力度加大，宇宙城市环境“颜值”显着晋升，各人的生态环境取得感大为增强。2020年，宇宙城市东说念主均公园绿大地积14.8广大米，比2010年加多3.6广大米。城市建成区绿化消散率、城市浑水处理率、城市生活垃圾无害化处理率区别为42.1%、97.5%和99.7%，区别比2010年提高3.5个、15.2个和21.8个百分点。2020年，宇宙337个地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）年平均浓度为33微克/立方米，初度低于国度二级轨范（35微克/立方米）。
3.农村东说念主居环境抓续改善。2018年，中央农办等18个部门结伴印发《农村东说念主居环境整治村落清洁行径决策》，启动并实施村落清洁行径，当今农村东说念主居环境整治三年行径决策标的任务全面完成。宇宙95%以上的村落开展了清洁行径，村民的环境与健康意志进一步增强，村落环境趋于干净整洁。2020年，农村集结式给水受益东说念主口比重达到88.0%，比2010年提高30个百分点，杀青《摘录》“达到85%傍边”的标的（见图8）。
4.城市社区服务步伐杀青全消散。频年来，相干部门安静推动社区服务建筑，社区群众作事服务、便民利民买卖服务大皆开展。2020年末，宇宙共有各类社区服务机构和步伐80.2万个，比2015年末[13]加多44.1万个。2020年，宇宙城市和农村社区抽象服务步伐消散率区别达到100%和65.7%，与2016年[14]比较，区别提高20.7个和51.4个百分点，包括妇女在内的广阔群众生涯和发展环境按捺优化，生活更为方便。
（七）妇女与法律
1.相干法律律例体系日趋完善。《摘录》实施以来，我国按捺强化男女对等的法治保障，当今已造成以宪法为基础，以妇女权益保障法为主体，以国度多样单行法律律例、场所性律例和政府次序为补充的保障妇女权益和促进性别对等的完好法律体系。民法典、作事左券法、选举法、村民委员会组织法、农村地皮承包法、妇女权益保障法、女员干事事保护十分端正等法律律例的颁布和更正，对女性财产权益、女性作事家的正当权益、妇女地皮承包权益以及女员工健康权益等方面进行了明确端正，使保养妇女权益、男女对等的法律律例体系愈加完善。十分是2015年十二届宇宙东说念主大常委剖析过了《中华东说念主民共和国反家庭暴力法》，秀美着家暴步履认真投入了法律监管限制，对我国反对家庭暴力、保护妇男儿童等波折群体具有里程碑真理。
2.打击拐卖妇女罪人取得显贵成效。为有用打击拐卖妇女罪人，切实保养妇女的正当权益，我国发布了第二个反拐行径筹画《中国反对拐卖东说念主口行径筹画（2013—2020年）》，照章坚韧打击拐卖妇女罪人，加大拐卖东说念主口罪人“买方市集”的整治力度，从源流减少拐卖妇女案件的发生，拐卖妇女表象得到有劲破碎。
3.为妇女提供法律援助得到安静加强。扫尾2020年底，宇宙共有法律援助机构2651个，法律援助使命站点7.5万个。2020年，取得法律援助的女性34.1万东说念主次，比2010年增长73.7%。2011—2020年，宇宙共有330.7万东说念主次的女性取得了法律援助。2020年，县级以上妇联组织受理妇男儿童投诉件次数跳动18.8万件次。
二、《摘录》实施中存在的主要问题
（一）女性健康发展仍靠近不屈衡不充分的问题
天然我国妇女健康水平有了较大提高，然而城乡间差距已经存在。2020年，农村孕产妇厌世率为18.5/10万，比2010年裁减38.5%，但仍高于城市14.1/10万的水平。
（二）农村妇女参与社会事务治理仍待加强
《摘录》实施以来，妇女积极参与下层社会治理，然而与城市比较，农村妇女参与水平有待提高。2020年，村委会成员中女性比例为24.2%，距“达到30%以上”的《摘录》标的仍有一定的差距。
注：
[1]笔据世界卫生组织的轨范，东说念主均预期寿命跳动70岁的国度即为长命国度。
[2]笔据第七次宇宙东说念主口普查数据。
[3]妇产科医生数指妇产科和妇女保健科执业（助理）医生数。 伦理小说网
[4]本文数据系数数或相对数由于计量单元弃取不同可能会产生联想裂缝，均未作机械调节。
[5]高中阶段诠释包括普通高中、成东说念主高中、普通中专、成东说念主中专、职业高中庸技工学校。
[6]文盲率指总东说念主口中15岁及以上不识字东说念主口所占比重。
[7]指建立了工会组织的企业。
[8]企业员工董事和员工监事中女性比重、企业员工代表大会中女性代表比重统计口径均为宇宙已建立工会组织的企业相干计划数据。
[9]生养保障照章消散用东说念主单元偏执员工。
[10]基本医疗保障中住户基本医疗保障自2011起开动分性别统计，下同。
[11]基本养老保障包括城镇员工基本养老保障和城乡住户基本养老保障。
[12]基本养老保障中城乡住户基本养老保障自2016年起开动分性别统计，下同。
[13]社区服务机构和步伐2015年起有统计数据。
[14]社区抽象服务步伐消散率2016年起有统计数据beautyleg 白丝。
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