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一、2021年国民经济和社会发展筹议实行情况徐可欣 拳交 2021年是党和国度历史上具有里程碑真谛的一年，在以习近平同道为中枢的党中央强硬率领下，在中共北京市委径直率领下，在市东谈主大偏激常委会监督支持下，全市落魄对峙以习近平新时间中国特色社会主义念念想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总秘书对北京一系列重要讲话精神，存身新发展阶段，圆善、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展方式，对峙以都门发展为管辖，统筹推动疫情防控和经济社会发展，聚焦“一个开局”“两件大事”“三项任务”，在紧要处落好“五子”，实现经济持续归附、社会和谐褂讪，地区坐褥总值展望增长8.5%，经济总量草率4万亿元，一般各人预算收入增长8.1%，较好完成市十五届东谈主大四次会议笃定的宗旨任务，实现“十四五”精湛开局。这些收货是在外部环境复杂严峻、疫情防控从严从紧、减量发展深入推动的布景下取得的，谈何容易、充满艰苦，凝合了都门东谈主民的集体智谋和力量，展现了都门城市的远大韧性和活力。 ——重要行径胜利举办，为进步都门城市发展能级注入新的强盛能源。丹心履行都门职责，对峙最高圭臬、最严要求、最周密措施，圆满完成中国共产党成立100周年庆祝行径服务保障，平素凝合起都门东谈主民在新的历史发轫上络续立志的磅礴力量。2021年服贸会和金融街论坛顺利举办，中关村论坛升格为国度级平台，冬奥会冬残奥会准备就绪、“双奥之城”魔力清晰，都门城市中枢竞争力和海外影响力进一步进步。 ——要点技俩加速落地，经济高质料发展基础愈加坚实。北京证券交易所顺利开市，在都门金融发展史上具有里程碑真谛。3个国度实验室挂牌开动，科研和配套技俩开工建设，科学任务凝练塌实推动。小米汽车、集成电路系列技俩落户亦庄，小米智能工场二期、梦想汽车制造基地开工建设。这些强基础、利永恒的重要技俩将进一步增强北京经济发展潜力。 ——重要实事落实落细，城市和谐宜居水平进一步提高。大气轻侮防治取得新成效，细颗粒物年均浓度33微克/立方米，创有监测记录以来最优收货。市域内五大河流全线和会入海，密云水库蓄水量达35.79亿立方米、创建库以来最高记载，平原区地下水位回升5.64米。实施接诉即办处事条例，开展“我为各人办实事”实践行径，以“每月一题”为抓手推动“主动治理、未诉先办”，处理16.8万户历史留传房产证棘手问题，12345市民热线处理率86.52%、中意率90.28%。31件重要民生实事全部完成。 一年来，要点作念了以下六个方面处事： （一）海外科技创新中心加速建设，创新对高精尖产业发展的撑持愈加有劲，高质料发展的能源愈加强盛 策略科技力量加速培植。发布实施科技创新策略行动筹议，国度实验室和详尽性国度科学中心建设取得重要进展。发布国内首个自主可控区块链软硬件时间体系“长安链”，在区块链前沿基础表面和枢纽中枢时间上取得先发上风。国度东谈主工智能创新应用先导区揭牌，超大规模东谈主工智能模子教授平台建设塌实推动，发布全球最大智能模子“悟谈2.0”。第一代超导量子筹议云平台正经上线。创腾达态持续优化，制定实施海外科技创新中心建设东谈主才撑持保障行动筹议，矫正科技筹议技俩经费治理办法，高新时间企业认定“报备即批准”等政策落地实施，国度级高新时间企业超2.9万家。 主平台主阵脚建设取得新成效。推出中关村新一轮先行先试重要改革举措，中关村示范区规上企业总收入增长20%以上。中关村科学城机器东谈主产业创新中心建成，区块链等算力平台技俩汇注落地。怀柔科学城“十四五”野心取得国度批复，地球系统数值模拟大科学安装落成启用，首批5个交叉商榷平台干与试开动。改日科学城推动武钢、鞍钢腾退导入新产业，北京能源工业互联网商榷院成立，海外商榷型病院主体结构封顶。北京经济时间开发区强化与“三城”联动，连结“三城”科技恶果升沉技俩162项，信创园一期开工。中日创新合作示范区建设三年行动筹议发布实施，顺义中德经济时间合作先行示范区获批。 高精尖产业加速发展壮大。超前预备推动疫苗研发和坐褥上市，1-11月科兴中维、国药北生研两家新冠疫苗坐褥企业累计孝敬产值2363亿元，医药制造业增多值增长2.9倍、有劲带动全市经济增长。小米通信、中芯朔方等龙头企业增长较快，带动电子行业增多值增长19.9%。全市规上工业增多值增长34.5%、两年平均增长16.7%，高时间制造业和策略性新兴产业两年平平诀别增长55.7%和46.6%。金融业发展态势精湛，北京金融法院成立，金科新区、丽泽金融商务区等功能区建设积极推动，新增境内上市企业48家，其中科创板17家。 （二）“两区”建设持续深化，轨制创新塌实推动，对外敞开迈向更高水平 “两区”建设跑出“加速率”。251项任务全面落地实施，“三片区七组团”等功能区加速建设，上百个美丽性技俩落地，形成异邦东谈主处事和居留许可“两证联办”等一批创新举措，区块链数据钞票复旧箱等10项最好实践案例在宇宙复制扩张，推动率先出台海社交易谈话环境建设条例，敞开的引颈度、孝敬度、炫夸度不停增强。1-11月新设外资企业1713家、增长53.2%，试验愚弄外资151.6亿好意思元、增长9.7%，相差口总和2.77万亿元、增长30.3%。 营商环境改革积极推动。营商环境4.0版改革任务全面完成、5.0版改革决策出台，落拓扩充诠释注解事项和涉企经营许可事项见知承诺制，深化“证照分离”“一业一证”改革，算帐表率39项中介服务事项。积极推动详尽窗口2.0改革，市级政务服务中心授权审批率85%。在餐饮、超市（便利店）等9个规模实行场景化详尽监管。效力买通政策落地“临了一公里”，556名局处长参与“走经由”，以“各人懂不懂、经由通欠亨、体验好不好”为标尺查找服务中的痛点堵点，立行立改问题426个。实施完善企业“服务包”轨制处事决策，纳入“服务包”企业超1万家。 市场主体活力有用激勉。持续推出一系列中小微企业帮扶措施，严格落实国度减税降费政策，1-11月为中小微企业办理延期还本付息本金1087.5亿元，完成首贷1141.9亿元、续贷408亿元。新设企业21.5万户、增长33.1%，其中科技型企业新设8.4万户、增长31.3%。国企改革任务塌实推动，市属企业公司制改革基本完成，实现营收1.7万亿元、增长17.9%，利润1195.8亿元、增长56.2%。 （三）全球数字经济标杆城市效力打造，新基建新场景加速建设，数字经济治理体系慢慢完善 数字基础设施加紧布局。印发加速建设全球数字经济标杆城市实施决策，数字经济增多值增长10%以上。1-11月新基建投资增长24.4%，新增5G基站1.3万个，5G实现五环内全遮盖、五环外要点区域和典型应用场景精确遮盖。工业互联网符号解析国度顶级节点注册量达94.3亿个。全球首家重工行业“灯塔工场”三一北京制造中心一期建成。出台支持卫星汇集产业发展些许措施，北京营业航天产业基地揭牌。设立国内首个智能网联汽车政策先行区，加速建设车路云网图深度交融的软硬件体系。 专栏1：加速建设全球数字经济标杆城市实施决策 平台经济表率健康发展。印发促进平台经济表率健康持续发展些许措施，对峙发展与表率并重，完善平台经济治理体系，强化法治环境保障。组建处事组进驻17家平台企业开展指导，整改任务基本完成，有用珍爱平正竞争市场环境。率先搭建平台经济详尽监管服务系统，建立常态化监测分析机制，制定平台企业合规手册，“一企一策”指导要点平台企业合规发展、支持企业转型升级，1-11月经息服务业收入增长20.1%。 智谋城市建设塌实推动。制定智谋城市发展行动摘要，系统联想智谋城市构架，“七通一平”数字底座成型。北京海外大数据交易所设立开动，数字贸易港建设稳步推动。出台政务数据分级与安全保护表率，持续推动政务数据、社会数据等高效汇聚。国内首条5G智谋管廊建成投用，累计通畅31家定点医疗机构“互联网+”医保服务。制定第三批应用场景建设实施决策，发布30项应用场景技俩。 （四）供给侧结构性改革深入推动，扩大内需愈加精通提质升级，经济增长的内生能源进一步激勉 销耗升级门径持续加速。发布培植建设海外销耗中心城市实施决策，“十大专项行动”落地实施。销耗供给不停丰富优化，环球主题公园汜博开园，首店经济实现爆发式增长，全面完成22个传统商圈和20祖传统市场升级改造，三里屯太古里西区、五谈口购物中心等销耗新地标亮相。启动“双要津”海外销耗桥头堡建设，都门机场第五航权海外货运新航路通畅，大兴机场临空经济区海外销耗要津、海外会展中心选址笃定，新国展二期开工建设。1-11月社会销耗品零卖总和增长10.4%，直播带货、反向定制等销耗新业态加速发展，网上零卖额增长20.5%。 专栏2：培植建设海外销耗中心城市实施决策 投天禀量效益稳步进步。围绕促投资抓新开、抓续建、抓增量、抓储备，1-11月固定钞票投资增长6.5%、两年平均增长4.3%，按季度压茬推动160个重要技俩开工建设，180项市要点工程续建技俩实现投资1319.5亿元、逾额完成年度投资筹议，重要技俩储备库入库亿元以上技俩2182个、总投资2.93万亿元。制定实施优化市政府投资技俩决策审转换革决策，开展分行业、分区域投资绩效评价，实现技俩成本绩效全生命周期闭环管控。推动中航首钢生物资等4个基础设施公募REITs试点技俩上市、刊行规模119亿元，技俩数目和募资规模均居宇宙首位。公开推介190个民间投资技俩、总投资2204亿元，民间投资增长9.5%。 专栏3：2021年市要点工程1-11月完成情况 城市更新行动取得新成效。出台城市更新“1+4”政策文献和行动筹议，老旧小区改造新开工301个、完工177个，老楼加装电梯新开工499部、完工418部，钟饱读楼相近、三眼井片区等院落苦求式退租累计签约2008户，棚户区改造完成4547户。隆福寺、不雅音寺片区等首批59个城市更新示范技俩有序推动。模式口历史文化街区开街，京西古谈再行振奋祈望。 （五）冬奥筹谋全面冲刺，非都门功能疏解与京津冀协同发展一体推动，城市空间结构与功能布局连续优化 冬奥会冬残奥会筹谋加速推动。北京及延庆赛区8个竞赛场馆和16个非竞赛场馆全部投用，反复开展测试演练，总计场馆均达到办赛要求，赛时开动指挥体系全面启动，对峙逐日调度、事不外夜。制定冬奥会疫情防控总体指导意见和处事决策，完善场馆防疫措施，发设防疫手册。全力作念好抵离、交通、安保、住宿、餐饮、医疗等服务保障，完成志愿者采选培训。发布冬奥火把“高潮”、奖牌“齐心”、标语“一起向改日”及扩张歌曲，圆满完成火种相聚和嘱咐。完成延庆赛区生态建造，实现场馆绿色电网全遮盖。发布冬奥遗产阐发，北京冬季奥林匹克公园顺利揭幕，延庆奥林匹克园区获批，北京海外奥林匹克学院启动建设。举办第七届市民容或冰雪季等系列行径，冬奥热度持续升温。 新一轮疏整促塌实开展。矫正新增产业禁锢和铁心目次，疏解提质一般制造业企业108家、区域性市场8家。中央民族大学等4所学校新校区启用，口腔病院迁建、都门医科大学新校区建设等加速实施，积水潭病院新街口院区新北楼吊销、重现“银锭不雅山”好意思景，同仁病院崇文院区疏解床位800张。前门旅游集散中心驻车功能外迁，整治进步中枢区住宿业72家，建设进步基本便民营业网点612个。拆违腾退地盘3316公顷，留白增绿925公顷，开展无证无照经营、桥下空间、施工围挡等专项治理，街面纪律、环境风貌持续改善。 城市副中心发展迈向更高水平。推动出台支持城市副中心高质料发展意见，制定实施决策，新增78项市级治理权限。行政办公区二期全部地块开工，城市副中心站详尽交通要津开展主体结构施工，剧院、藏书楼、博物馆主体结构封顶，北大东谈主民病院通州院区建成，首师大附中通州校区、副中心政务服务中心投用，城市副中心各人服务承载力持续进步。大运河通州段全线旅游通航，杨洼船闸开工。建立副中心与北三县一体化发展处事和解机制，新推介签约技俩39个、意向投资额247亿元，厂通路开工建设。 京津冀协同发展向纵深推动。支持雄安新区交钥匙幼儿园技俩好意思满委派，中小学技俩进入收尾阶段，病院技俩主体结构封顶，推出234项“京津冀+雄安”通办事项。印发构建当代化都门都市圈要点任务落实处事决策，京哈高铁京承段通畅运营，大兴海外机场北线高速全线和会，承平高速、轨谈交通平谷线北京段开工建设。京津风沙源治理二期封山育林25万亩。京津冀燃料电板汽车示范城市群启动建设，流向津冀时间合同成交额350.4亿元。 城乡区域发展更趋和解。完成总规、副中心控规实施评估和中枢区城市体检，总体实现总规实施第一阶段发展宗旨，在此基础上编制国土空间近期野心。制定实施建立健全城乡交融发展体制机制和政策体系的些许措施。印发城南、回寰宇区新一轮行动筹议和平原新城高质料发展实施决策，丰台火车站具备通畅要求，海外氢能示范区起步区北区建成，一批各人服务设施在城市发展薄弱地区干与使用，“回天有我”行径持续深入开展。新首钢三年行动筹议全面收官，严格实施生态教授区生态保护和绿色发展条例。深入实施乡村振兴策略，部市合作打造农业中关村，京瓦农业科技创新中心干与运营，国度玉米种业创新中心落地，食粮、蔬菜、生猪坐褥统一两年增长，启动第二批美丽乡村建设。调整优化东西部统一区县结对帮扶关系，市区两级干与支援合作财政资金55.4亿元，销耗帮扶金额草率200亿元。 专栏4：推动区域和解发展系列专项行动任务落实情况 （六）疫情防控常抓不懈，绿色低碳发展取得积极成效，各人的取得感、幸福感、安全感稳步进步 疫情防控恶果持续巩固。对峙“外防输入、内防反弹”，有用操纵顺义、大兴、昌平局部荟萃性疫情，实时阻断稀疏闲隙疫情蔓延。疫苗接种应接尽接，全东谈主群全程接种率达98%，加强免疫接种草率1200万东谈主。疫情快速监测联防联控平台建成投用，核酸检测机构达283所、最大单样本检测才调156.3万份/日，国内首个殊效抗体药研制顺利。市疾控中心新居开工，区级疾控机构圭臬化建设积极推动，负压病房、救护车诀别达1420间、148辆。升级北京健康宝、累计提供查询服务超120亿次，“北京冷链”追溯平台注册企业1.58万家、记录产物29.38万批次。 绿色北京建设深入推动。开展碳达峰评估，率先实行碳排放总量和强度“双控”机制，碳市场成交量超2500万吨、成交额超10.5亿元。连续实施“一微克”行动，“一厂一策”开展90余家企业蒸发性有机物深度治理，累计淘汰国三汽油车超10万辆、扩张新能源车超50万辆，完成14座中枢区燃油汽锅清洁改造和3.8万户村落煤改清洁能源。探索河长、林长、田长“三长联动、一巡三查”机制，积极筹建设立国度植物园，温榆河公园昌平、顺义一期建成，新增造林绿化16万亩、城市绿地400公顷，形成一批市民亲绿近绿空间。实施“清管行动”，完成300个村浑水治理任务，全市浑水处理率超95.8%。海淀、怀温柔利创开国度生态文静建设示范区。 交通详尽治理水平安步提高。11号线西段、17号线南段等9条段城市轨谈交通走漏通车，1号线与八通线、房山线与9号线和会开动，有用减少乘客通行时期、改善出行体验。签署路市合作框架条约，市郊铁路东北环线操纵性节点工程开工，向阳火车站干与使用，编制38个轨谈微中心一体化野心联想决策，轨谈交通（含市郊铁路）运营里程达1148公里。地铁、公交优化成效彰着，多网交融取得本质进展。完成二环路全线等慢行系统改造，建成绿谈100公里，“骑行+走路”汇集体系加速形成。治理行车乱、乱泊车等问题，完成超标电动自行车淘汰和回收处置。实现谈路泊车电子收费全遮盖，新增分享泊车位2.5万个。 稳服务促增收政策全力落实。对峙“一抓三保五强化”，推动实现愈加充分更高质料服务，计议作念法成为宇宙典型申饬。延续实施失业保障费返还等援企稳岗政策，核准披发补贴149.4亿元、惠及954.8万东谈主次。加苟简点群体促服务力度，北京地区高校毕业生服务率达93%，实现农村劳能源迁移服务3.9万东谈主，帮扶城乡服务贫困东谈主员服务19.6万东谈主，零服务家庭动态清零，制定促进新服务形态健康发展些许措施，城镇新增服务26万东谈主。出台促进农民增收扶持措施，农村住户东谈主均可主管收入增速高于城镇住户，展望全市住户收入试验增长8%傍边。 各人服务供给进一步优化。率先出台落实“双减”实施意见，无证培训机构动态清零，实现义务教会阶段课后服务全遮盖。精确扩增普惠性学前教会学位1.3万个、中小学学位2.8万个。建成下层卫生预约转诊服务平台，“一村一室”建设短板全面补王人，完成院前医疗急救资源整合，实现地铁站、火车站、学校等要点各人场地自动体外除颤器全遮盖。健全居家养老服务体系，新建成养故我庭照护床位2000张、农村邻里互助养老服务点200个，效力进步养老助餐服务质料，表率医养结合服务，42.2万东谈主参保永久顾问保障。推动出台无禁锢环境建设条例，新建360余处各人身边的体育健身行径场地。严格落实房地产市场调控措施，筹集建设各种政策性住房6.1万套、好意思满8.3万套。持续抓好两个“枢纽小事”，生计垃圾全程分类体系基本建成，开工建设安宁轮回经济园，生计垃圾回收愚弄率特出37.5%、比上年提高约2.5个百分点，发布住宅小区物业服务技俩清单和成本计价规定，物业服务遮盖率超95%。完成区、州里和村（社区）三级换届。 优质文化供给不停扩大。落拓培植和践行社会主义中枢价值不雅，新增13家宇宙爱国主义教会示范基地。全域深化文静城区创建，持续开展“北京榜样”主题行径。推动中轴线申遗保护，太庙等文物腾退取得草自便进展。发布大运河、长城国度文化公园建设保护野心，大运河起源名胜公园、三山五园艺术中心开工建设。北京海外戏剧中心建成投用，北大红楼等一批翻新行径原址群汇注敞开。“博物馆之城”“书香北京”加速建设，制定饱读吹社会力量兴办博物馆些许意见，实体书店特出2000家，“电竞北京2021”、中国科幻大会顺利举办。 城市安全发展才调持续增强。印发加速推动韧性城市建设指导意见，出台加强顶点天气风险防御应酬些许措施，矫正突发事件总体救急预案。加强城市积水内涝防治，面对超长汛期、超多降水极端雨情，实现了大汛大洪无大灾宗旨。深入推动安全坐褥专项整治汇注攻坚，加强液化石油气等安全监管，全面开展电动自行车违章充电等问题治理。加强保供稳价，制定完善重要民生商品价钱调控机制实施决策，价钱开动总体平安，住户销耗价钱上升1.1%。场地金融监督治理条例颁布实施，上线宇宙首个省级预支资金监管平台，网贷平台存量余额和出借东谈主数大幅下跌，开展私募基金风险摸排和分类治理。国防和双拥共建处事取得积极进展，累计建成四级退役军东谈主服务中心（站）7061个。开展社会矛盾纠纷大排查大化解，严厉打击各种犯犯罪法行动。 昔时一年，面对国表里风险挑战增多的复杂局面，在市委、市政府强硬率领下，全市落魄安危与共、真抓实干，莫得因疫情冲击而停滞发展的脚步，莫得因贫困加大而动摇必胜的信念，在矢志不移、历练奋进中，取销了以前想取销而莫得取销的发展壁垒，取得了昔时想取得而莫得取得的重要机遇，办成了永久想办而莫得办成的重要实事，推动都门高质料发展迈上新台阶。同期，咱们也融会地相识到，都门经济社会发展还濒临不少贫困和挑战，极端是濒临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。主要表面前： 一是百年变局和世纪疫情互相交汇，外部环境更趋复杂严峻和不笃定。世界经济固然持续归附，但受疫情连累复苏能源较弱，“缺电”“缺芯”“缺柜”“缺工”等全球性穷乏形成的海外供应链垂死还将延续，巨额商品价钱颠簸可能加重。全球疫情走势仍存很大变数，本市“外防输入、内防反弹”压力已经较大，应酬外部多重风险挑战、推动经济持续归提拔高质料发展还需付出更多尽力。 二是内需持续归附能源已经偏弱，经济下行压力加大。疫情闲隙对战争型销耗制约彰着，个性化、多元化销耗供给不够丰富，极端是适合东谈主口结构变化的银发销耗、儿童销耗还需进步，住户销耗意愿仍显不及。地盘、资金等因素供需矛盾更为凸起，受社会老本进入的盈利模式不熟谙、配套政策不完善影响，城市更新等增量投资尚未形陋习模效应，扩大有用投资还要下更大气力。 三是科技创腾达态有待持续优化，创新资源诱骗力和集聚力需要进一步加强。中关村等创新企业集聚区房钱合座偏高，东谈主才舒限度有待进步，需要更克己理住房、购车、医疗和子女教会等黄雀伺蝉。职务科技恶果升沉配套政策还不够精采、尽责免责机制不健全、时间升沉机构才调建设和东谈主员激励不够等问题已经存在，还要拿出愈加有用的措施为科研东谈主员松捆减负。 四是企业坐褥经营仍濒临多重贫困，营商环境改革取得感需要进一步进步。疫情防护成本上升加大企业背负，住宿餐饮、体裁文娱等服务业企业受疫情冲击影响亏空面较大，企业坐褥经营仍濒临成本上升、订单不及、回款周期长等多重贫困。助企纾困政策的遮盖面、精确性和落地率还有进步空间，贷款办理时长与企业融资需求进犯性不匹配，学问产权质押贷款和信用贷款业务还需加大扩张力度，投资便利度和技俩落地效率与企业期盼还有不少差距。 五是部分规模风险隐患阻拦忽视，需要防止“灰犀牛”“黑天鹅”事件发生。受调控政策收紧和市场下行预期影响，本市房地产市场“先热后冷”，行业合座信心不及，需要高度关注企业债务风险跨地域、跨市场、跨行业传导。行恶集资等金融风险防御处置压力已经较大。平台经济、教会培训等行业在合规转型过程中业务大幅收缩，致使出现部分企业裁人倒闭，需要加大企业指导帮扶和风险防御化解力度，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。 六是发展不屈衡不充分问题已经存在，需要加大城乡区域统筹和解力度。农村基础设施和各人服务仍然薄弱，集体经济发展水平不平衡。城南四区占全市经济比重虽有所进步，但与北部地区差距已经较大，京西地区转型发展还处于起步阶段，平原新城还需加速落地一批大要阐明牵引带动作用、增强区域承载力和诱骗力的重要技俩，生态教授区生态上风升沉为发展上风还要付出更多尽力。 七是社会民生规模还存在不少短板，各人身边事顺心事亟需加速处理。中等收入群体比重有待进一步提高，城乡住户收入差距已经较大，促进住户收入持续增长极端是提高农村住户收入还需进一步加大处事力度。原材料和用电价钱上升慢慢向卑鄙传导，保持价钱总水平基本褂讪需要下更落拓气。各人服务供需结构性矛盾凸起，养老设施总量缺口大与存量资源愚弄率低并存，适合生育政策的托育服务供给不及。 针对这些贫困和问题，要对峙稳字当头、稳中求进，增强忧患毅力、底线念念维，充分计算阵势的复杂性、疫情的反复性、风险的传导性，收受切实有用措施加以处理，尽力在应酬变局、破解问题中推动都门高质料发展。 二、2022年经济社会发展筹议安排 2022年是党的二十大召开之年，是北京冬奥之年，亦然实施“十四五”野心束上起下的重要一年，大事多、喜事多，作念好都门各项处事真谛重要。都门经济社会发展濒临诸多故意要求：一是高质料发展旅途愈加深切，中央对构建新发展方式作出系统部署，北京市“五子”联动各规模行动决策发布实施，为都门发展定好了“阶梯图”和“施工图”。二是冬奥效应将充分开释，冬奥举办对促进冰雪畅通和计议产业发展、进步城市发展水平有重要推动作用，算作全球首个“双奥之城”，北京城市形象和海外影响力进一步进步。三是可持续发展才调不停增强，国度实验室、详尽性国度科学中心等国度策略科技力量加速培植壮大，中关村新一轮先行先试重要改革举措落地，区块链、东谈主工智能等占先工程深入实施，一批高精尖重要产业技俩落地建设，将有劲撑持经济平安健康发展。四是改革敞开新上风愈加彰着，中央支持北京敞开三项政策极端是设立北京证券交易总计力提振经济发展信心，环球主题公园将径直拉动百亿级文旅销耗，“双要津”海外销耗桥头堡建设等促销耗举措深入实施，大体量、高品性的销耗供给将形成扩大销耗新引擎。五是城市发展神色深刻转型，城市更新“1+4”政策文献和行动筹议发布实施、示范技俩接踵落地，疏整促、回天、城南、京西、生态教授区、乡村振兴等专项行动络续推动，区域发展不屈衡、不充分问题效力处理，都门高质料发展的基础愈加塌实。 面前都门发展仍濒临珍摄历史机遇，咱们要坚决信心、二满三平，紧紧主理稳是主基调、稳是大局，将稳增长、调结构、推改革有机结合，愈加精通同样预期，提振市场主体信心，全力推动北京经济实现质的稳步进步和量的合理增长，力图取得更好终止。 （一）总体念念路 以习近平新时间中国特色社会主义念念想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及中央经济处事会议精神，深入贯彻习近平总秘书对北京一系列重要讲话精神，阐明伟大建党精神，对峙稳中求进处事总基调，圆善、准确、全面贯彻新发展理念，对峙以都门发展为管辖，深入实施东谈主文北京、科技北京、绿色北京策略，全面深化改革敞开，对峙创新驱动发展，推动高质料发展，对峙以供给侧结构性改革为干线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，对峙“五子”联动融入新发展方式，连续作念好“六稳”“六保”处事，持续改善民生，保持经济开动在合理区间，保持社会大局褂讪，不停将全面从严治党引向深入，全力办成一届检朴、安全、精彩的奥运嘉会，以优异收货招待党的二十大凯旋召开。 （二）主要目的 经济发展方面。地区坐褥总值增速安排5%以上，兼顾了需要与可能，与“十四五”野心宗旨有机连系，故意于同样各方面把元气心灵汇注到提高发展质料效益上来。全员作事坐褥率达到32万元/东谈主傍边、保持宇宙最初，一般各人预算收入增长4%，住户销耗价钱涨幅3%傍边，数字经济增多值增速7.5%傍边。 妈妈的朋友在线生态环境方面。进一步统筹好东谈主口资源环境，常住东谈主口规模操纵在2300万东谈主以内，丛林遮盖率达到44.8%，平原地区丛林遮盖率达到31.4%，中心城区绿色出行比例达到74%傍边。细颗粒物年均浓度和单元地区坐褥总值能耗、二氧化碳排放降幅均达到国度要求，单元地区坐褥总值水耗降幅为1%傍边。 民生保障方面。住户收入褂讪增长，城镇拜谒失业率操纵在5%以内，“七有”“五性”监测评价详尽指数在105以上，食物安全抽检及格率特出98.5%，药品抽验及格率保持在99%以上，单元地区坐褥总值坐褥安全事故死亡率操纵在1.2东谈主/百亿元傍边。 三、实现2022年经济社会发展筹议的主要任务和措施 （一）在作念好冬奥筹谋和服务保障上精雕细镂，为世界奉献一届检朴、安全、精彩的奥运嘉会 对峙冬奥筹谋和疫情防控全面交融、一体推动，高质料完成各项服务保障任务，全面彰显“双奥之城”私有魔力。 进一步筑牢疫情防地。绝不裁汰抓实抓细疫情防控各项措施，确保东谈主民各人生命健康安全。（1）科学精确抓好“外防输入、内防反弹”，对峙“东谈主、物、环境”同防，加大社区和机场、市场、旅店等要点区域防控力度，落实要点行业从业东谈主员周期筛查机制，因时因势调整防控策略和处事指引，坚决退缩“一刀切”和“层层加码”，减少对各人坐褥生计影响。（2）推动疫苗加强免疫接种，加速变异株疫苗、殊效药研发。建设市疾控中心新居，实现每区负压病房不少于10间，开工建设各人卫生安全救急保障基地，有序推动大型汇注隔断医学不雅察场地建设。（3）全面落实远端防控、疫苗接种、核酸检测和健康监测等冬奥防疫措施，作念好赛时疫情救急处置，严格涉奥场地、东谈主员以及闭环治理界面管控，坚决把疫情风险降到最低。 高水平作念好冬奥服务保障。各司其职、密切配合，精细作念好赛事组织和赛会服务保障各项处事。（1）确保赛事开动高效有序，妥善安排赛时教授和比赛，作念好场馆日常开动及救急处置，作念精作念细抵离、交通、安保、住宿、餐饮、医疗等服务保障，确保冬奥村胜利开村、平安安全开动。（2）有序开展火把传递，尽心组织开落幕式献艺，配合作念好赛事转播和新闻宣传，营造精湛公论氛围。（3）落实低碳治理措施，实现冬奥会碳中庸宗旨。加速京张体育文化旅游带建设，推动延庆赛区滑雪场及基础设施新改扩建，最大限定阐明冬奥遗产作用。（4）举办第八届市民容或冰雪季系列行径和冰雪产业论坛，建设一批冬奥文化广场、冬奥社区，全面建成200所冰雪畅通特色学校、30个青少年校外冰雪行径中心。 营造优好意思城市环境。不停自满东谈主民各人对优好意思生态环境的需要，以簇新、整洁、靓丽的城市形象招待冬奥会冬残奥会。（1）推动冬奥场馆及相近环境整治，布置要点区域形象景不雅，开展“迎冬奥深化文静城市创建”五大行动，为顺利举办冬奥会冬残奥会营造精湛东谈主文环境。（2）深化“一微克”行动，完成剩余58座中枢区燃油汽锅清洁改造、8000户村落煤改清洁能源，加大新能源车替代力度，加速超低排放区建设，强化京津冀大气轻侮区域联防联控，确保主要轻侮物要点工程减排量达到国度要求，全力保障冬奥空气质料。（3）加速建设南苑丛林湿地公园、奥北丛林公园等技俩，建成温榆河公园向阳一期，新增造林绿化15万亩，确保新一轮百万亩造林绿化工程圆满收官，抓好国度丛林城市创建处事。（4）出台强化河湖长制实施意见，完成第三轮城乡水环境治理，开工建设东沙河、清河下段生态治理工程，完成300个村浑水治理。推动出台节水条例、泥土轻侮防治条例。 确保城市安全褂讪开动。连续按照褂讪大局、统筹和解、分类施策、精确拆弹的方针，抓好风险处置处事，以韧性城市建设为抓手健富足门安全体系。（1）保障都门食粮能源供应安全，进一步提高食粮、蔬菜、猪肉自给率，建设环都门1小时鲜嫩农产物流通圈，加强食物药品安全监管。持续强化价钱监测预测预警，健全社会挽救和保障圭臬与物价上升挂钩联动机制。作念好水电气热安全开动和能源保障，实现天津南港LNG救急储备技俩一期投运。（2）健全韧性城市处事机制和评价轨制，完善大型各人设施平灾蜕变、平疫蜕变才调。推动矫正突发事件应酬条例，健全市、区、街谈（州里）三级救急物资储备体系，提高顶点天气、地质灾害等救急治理才调。推动矫正安全坐褥条例，推动城市老化管谈更新改造，全面开展燃气安全排查整治。抓好电动自行车全链条安全治理，强化起源管控，在全市居住区建成25万个电动自行车充电设施接口。（3）建立健全市区房地产调控及风险处置处事机制，强化房地产技俩全程监管。完善金融风险防御处置机制，坚决禁止各种行恶集资，有用化解隐性债务，持续作念好“双减”、债券爽约等要点规模风险化解。常态化开展扫黑除恶斗争，推动“枫桥式公安派出所”创建，营造精湛社会纪律环境。（4）不停提高国防后备力量建设水平，优化下层武装组织结构和力量配备。打造北京“一区一品、典型示范”双拥品牌，组织开展社会化拥军行径。 （二）在推动高水平科技自立自立上寻求草率，为我国进入创新式国度前方提供坚实撑持 聚焦海外科技创新中心建设，推动基础商榷、时间创新、恶果升沉和产业化等创新行径全链条布局，为建设科技强国孝敬北京力量。 加速原创性引颈性科技攻关。围绕“四个占先”“四个草率”，强化国度策略科技力量，对峙阐明科学家精神，阐明企业创新主体作用，持续进步科技创新体系化才调。（1）建立健宇宙度实验室服务保障机制，加速科研配套技俩建设，推动策略任务凝练和科研攻关。推动详尽性国度科学中心尽快取得草自便恶果，加速国度要点实验室体系化发展。发布“悟谈3.0”“长安链3.0”，在改日科技前沿规模布局一批新式研发机构。（2）聚焦信息、生命、量子等规模推出一批新的策略举措，力图取得更多基础原创恶果和底层时间草率。高圭臬运营北京颠覆性时间创新基金，加强科技恶果发现与挖掘。完善应用场景建设资金和政策支持体系，发布20项重要应用场景技俩。（3）健全饱读吹外资研发机构发展政策，推动发起海外重要科技合作筹议。健全学问产权协同保护机制，开展上风单元培植，推动出台学问产权保护条例。 高水平建设“三城一区”。完善科技资源配置神色，优化进步“三城一区”创新方式。（1）高站位高圭臬落实中关村新一轮先行先试重要改革举措，尽快形成可复制可扩张的试点成效。制定建设世界最初的科技园区行动筹议，支持引入市场化专科化运营服务机构和东谈主才，优化“一区多园”空间布局。（2）中关村科学城塌实推动北区发展，加速北京协同创新园等技俩建设，完成东升科技园三期主体结构施工。（3）怀柔科学城推动东谈主类器官生理病理模拟大科学安装开工，完成8个第二批交叉商榷平台和11个科教基础设施开发安装调试，打造高端仪器装备和传感器产业基地。（4）改日科学城“生命谷”抓实生命科学园三期建设，实现市疫苗锻真金不怕火中心、诺诚健华等技俩开工，“能源谷”面向入驻央企敞开更多应用场景，饱读吹能源企业创制海外圭臬。（5）北京经济时间开发区连结“三城”科技恶果升沉技俩150项以上，落地一批海外一流时间创新中心和中试基地。中日、中德海外合作园区加速引进一批优质产业创新技俩。 激勉各种主体创新活力。效力取销产学研深度交融的体制机制禁锢，营造愈加优质的创腾达态。（1）创新科技恶果、学问产权升沉决策和权利分派机制，遴择15家以上单元开展职务科技恶果赋权，饱读吹在京科研单元适用北京市科技恶果升沉激励政策，推动建设70家傍边时间迁移机构。支持高校“双一流”建设和分类发展，推动良乡、沙河高教园建设。（2）制定领军企业旗舰筹议，打造10家以上旗舰企业，新建10个产业协同创新平台，培植更多硬科技独角兽、隐形冠军企业。（3）实施促进科技企业孵化器发展三年行动决策，支持专科孵化器等创新创业平台建设。印发实施创业投资集聚区建设些许措施，同样天神、创投等老本开展永久投资、硬科技投资。（4）制定实施北京高水平东谈主才高地建设决策，抓好策略科学家、科技领军东谈主才和创新团队、后生科技东谈主才、超卓工程师引进培植，处理东谈主才住房、医疗、子女教会等黄雀伺蝉。深入实施“朱雀筹议”，加速引进技俩司理、时间牙东谈主等多档次东谈主才。 进步高精尖产业中枢竞争力。优化调整高精尖产业发展行动筹议，完善京津冀产业链供应链，效力打造新一代信息时间、集成电路、新能源汽车、生物医药等策略性新兴产业集群。（1）加速推动集成电路系列重要技俩建设，打造引颈集成电路产业发展的世界级创新高地。（2）加速创新药、高端医疗器械产业化程度，开工建设科兴疫苗研发中心和国药北京生物新式疫苗坐褥基地，实施第三批商榷型病房示范建设技俩。（3）培植壮大新能源产业，推动小米汽车开工，完成梦想汽车制造基地开发安装。（4）效力取销产业链凸起瓶颈制约，进步产业链供应链自主可控才调，加强汽车、电子等要点产业供应链保障，超前培植量子信息、碳捕捉等前沿产业。（5）高水平发展当代服务业，推动国度金融科技风控中心等金融基础设施落地，支持科技金融、绿色金融等特色金融发展。制定当代服务业和先进制造业两业交融支持政策，认定一批市级两业交融试点单元。 （三）在进步数字经济中枢竞争力上霸占先机，加速建设全球最初的数字经济新体系 深入落实全球数字经济标杆城市建设决策，推动出台数字经济促进条例，增强共性基础时间供给才调，培植数据驱动的改日产业，积极构筑竞争新上风。 加速建设高速泛在的新式基础设施。按照广延长、全遮盖、高圭臬、深应用的原则，纵深推动新式基础设施建设。（1）推动车联网、政务专网、工业互联网等设施深度遮盖，新增5G基站6000个。推动8K超高清圭臬制定，积极打造超高清产业创新发展高地。启动营业航天产业基地起步区开发建设，支持卫星互联网民营企业参与“星网”工程技俩建设。（2）制定城市超等算力中心工程实施决策，强化算力统筹。加强市场化合作，进一步进步区块链先进算力平台和东谈主工智能各人算力平台，拓展应用范围。（3）全面落实智谋城市四级野心管控体系，夯实数字底座。全力打造“京通”“京办”“京智”三个智谋末端，扩大“一网通办”“一网统管”“一网慧治”遮盖面。开展数字化社区建设试点，加速水电气热供应智能化改造。加速推动老年东谈主常用的互联网应用和迁移末端、APP应用适老化改造。推动高档别自动驾驶示范区3.0阶段建设，买通网联云控式自动驾驶时间和治理枢纽轨范。 激勉数据资源因素潜力。加速汇聚全球流通数据，开释数字时间创新活力。（1）深化数字产业化和产业数字化，高圭臬建设信创园一期、中关村工业互联网产业园等标杆技俩，培植新式数字化健康服务等六大标杆产业，建设20家行业标杆性智能工场，支持50家以上企业数字化智能化升级。（2）编制完善各人数据目次，斡旋数据接入表率圭臬。北京海外大数据交易所探索数字阴事保护基础轨制与圭臬表率，构建数据钞票产业链。（3）完善数据分类分级安全保护轨制，在数字产物安全检测与认证等方面探索海外互惠合作。 推动平台经济表率健康发展。健全平台经济治理体系，指导支持平台企业实现更好发展。（1）落实平台经济规模反把持指南，强化平台企业数据安全主体使命，加强用工表率治理，开展平台纯真服务东谈主员职业伤害保障试点。（2）持续推动要点行业互联网平台专项治理行动，严厉查处互联网犯罪告白、失实宣传等行动。完善平台经济详尽监管服务系统，树立好“红绿灯”，按期开展平台经济开动监测和风险评估，推动线上线下一体化、预先事中过后全链条监管。（3）支持平台企业发展，加速数字专区建设，在确保安全前提下促进政府和企业数据敞开分享，健全要点平台企业“服务包”机制，饱读吹企业向硬科技转型，加速区块链和大数据时间草率。 （四）在扩内需、优供给上加力提效，增强供需结构适配性和纯真性 把实施扩大内需策略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加速建设海外销耗中心城市，促进销耗持续归附，积极扩大有用投资，增强经济发展内生能源。 充分阐明销耗基础性、引颈性作用。适合销耗需求新变化，以优化商品和服务供给为草率口，加速开释销耗潜能。（1）制定千亿规模世界级商圈“一圈一策”实施决策，印发实施首店3.0、夜间经济3.0政策，加速推动先锋品牌企业在京落地。（2）制定实施智能产物促销耗政策，试点建设一批智谋商店、智谋街区。出台二手小客车交易盘活目的治理办法，褂讪和扩大汽车销耗。（3）实施“散步北京”筹议，上线“一键游北京”智谋文旅服务平台，推出一批跨区宏构旅游走漏，推动环球主题公园后续及配套技俩落地开工，加容或高主题乐土地块入市，在京郊旅游要点区各建成1至2个宏构旅店试点技俩，在生态教授区打造一批集生态清闲、体育康养于一体的体育旅游目的地。（4）加速建设“双要津”海外销耗桥头堡，推动大兴机场临空经济区海外销耗要津、海外会展中心野心联想。制定实施6大物流基地建设升级决策和配套政策，完善流通汇集和末端配送服务体系，加速形成表里联通、安全高效的物流汇集。 精确发力扩大有用投资。作念实“技俩落地年”，实施一批对改日发展有重要牵引作用的投资技俩。（1）连续实施“3个100”市要点工程，限度超前安排一批基础设施技俩，开展在建技俩“拔钉子”工程，加大平原新城、城南、京西等地区投资力度，汇注推动一批要点技俩建设取得本质性进展。持续加大技俩预备储备处事力度。（2）对峙技俩随着野心走、资金因素随着技俩走，强化要点技俩因素保障，“一地一策”作念好汇注供地，积极争取、加速刊行投用场地政府专项债券，争取新一批基础设施公募REITs试点技俩上市。坚决贯彻落实政府过紧日子要求，严控一般性开销，加大重要政策和要点技俩预先绩效评估力度，完善区级财政开动绩效评价机制，持续进步财政资金使用效益。（3）促进政府投资与社会投资高效联动，表率有序推动政府和社会老本合作，加速进步产业园区配套各人服务和基础设施，加大向民间老本推介要点规模技俩力度。 有序开展城市更新行动。对峙野心引颈、民生优先，在尊重历史和文化前提下，加大更新改造力度，推动城市更新由分规模一一技俩实施向区域连片系统实施转变。（1）商榷建设用地功能搀杂使用等政策，加速确立区域统筹、功能搀杂、用途兼容的野心用地机制。授权一批社会力量算作城市更新融资、改造、运营等一体化实檀越体。（2）扩张“望京小街”申饬，形成一批特色深切、带动作用强的示范片区，实现隆福寺文化体验销耗新地标合座亮相，实施三里屯商圈北扩区、望京小街二期等商圈改造进步，启动南中轴-大红门地区合座更新。（3）落拓推动老旧小区更新改造，完善配套政策，引入社会老本参与20个以上老旧小区改造试点技俩，老旧小区改造新开工300个、完工100个，老楼加装电梯完工200部以上，支持配合央属产权单元老旧小区改造，推动西便门10号院等危旧楼房改建。开工建设一批老旧厂房改造技俩，完成工东谈主畅通场改造复建。 高质料推动宇宙文化中心建设。加强文化资源传承愚弄，不停进步都门文化软实力。（1）保护传承愚弄好北大红楼、香山翻新驰念地等红色资源，促进红色文化主题片区协同发展。推动出台中轴线文化遗产保护条例，稳步推动中轴线要点文物及影响景不雅视廊建筑腾退。加强文化遗产活化愚弄，持续建设“会馆有戏”品牌，出台进一步加强非物资文化遗产保护处事意见。（2）统筹“三条规化带”建设，实施琉璃河、路县故城考古名胜公园等技俩，开工大葆台西汉墓名胜保护及博物馆改建工程，积极创建三山五园国度文物保护愚弄示范区和大运河国度5A级旅游景区。（3）深入推动文化惠民工程，开展2万场都门市民系列文化行径，打造更具诱骗力的一刻钟各人文化服务圈。充分愚弄博物馆、好意思术馆等资源，举办大型特色艺术行径。深化市属文艺院团改革发展，打造“大戏看北京”文化柬帖，丰富功能各种、各人喜闻乐道的详尽性微型演艺中心，培植一批辨识度高、穿透力强的创举文化IP。（4）制定实施“博物馆之城”建设发展野心，表率扶持实体书店发展，办好北京海外联想周、北京海外电影节、“电竞北京”等品牌文化行径。 （五）在“两区”政策和技俩落地上力务实效，加速打造对外敞开和轨制创新的新高地 愈加精通依靠改革敞开增强能源活力，深度取销制约高质料发展的体制机制禁锢，尽力打造改革敞开“北京样板”。 拓展先行先试敞开改更动旅途。形成新一轮系统化敞开举措，再推动一批高含金量政策和技俩落地。（1）制定海外高圭臬经贸规定先行合作示范区决策，在贸易投资解放化便利化等方面积极探索。制定数字贸易示范区处事决策，加速建设数字贸易港，争取升值电信业务有序敞开等草自便政策。争创国度服务贸易创新发展示范区，实施跨境服务贸易负面清单治理。（2）全力支持北京证券交易所发展成为服务创新式中小企业主阵脚，培植推动更多专精特新企业上市，阐明对新三板的“龙头”撬动和“反哺”作用，带动券商、资管、审计、法务等老本市场服务机构发展，进步专科服务业高端化、海外化发展水平。（3）推动出台自贸试验区条例，制定服务业扩打敞开详尽示范区决定，开展要点规模政策诊断，破解行业企业发展的痛点、堵点和难点问题。（4）实施园区（组团）发展进步专项行动，打造一批“两区”建设样板间。开工建设大兴海外机场海外航空总部园，构建以科技创新、服务贸易、先进制造等为特色的详尽保税区方式，塌实推动雁栖湖海外会都扩容进步和第四使馆区、国度会议中心二期、新国展二三期等技俩建设。（5）实施新一轮推动“一带一齐”高质料发展行动筹议，探索建设“数字丝绸之路”经济合作试验区。 统筹要点企业和中小微企业帮扶。保持对市场主体极端是中小微企业纾困帮扶力度，进一步扩大惠企政策遮盖面和有用性。（1）持续优化营商环境，完成营商环境创新试点实施决策和5.0版改革决策任务。建周密市斡旋的数字服务、数字监管、数字营商平台，构建和会审批、服务、监管、规则、信用治理全链条的数字政务新方式。对峙从办好“一件事”出手，强化事中过后监管，完善详尽监管轨制，表率详尽规则。深入推动平正竞争政策实施，强化竞争政策基础地位，效力营造平正竞争市场环境。（2）完善要点企业“服务包”轨制，升级12345企业服务热线，开展“服务包”和企业热线服务效果协同考评，完善政府与企业常态化接洽机制，成见涉企政策企业家全生命周期参与渠谈。强化营商环境改革政策宣传解读。（3）不停完善帮扶措施，慢慢扩张惠企政策免申即享、快速结束。全面落实减税降费各项政策，进一步健全融资担保体系，推动建立政银担风险分摊机制，针对企业极端是科技型中小企业发展不同阶段完善各异化支持政策。强化契约精神，有用治理坏心拖欠账款和逃废债行动。 稳步推动要点规模改革。持续深化枢纽轨范改革，效力破解体制性禁锢和机制性窒碍。（1）完成国企改革三年行动任务，全部清退列入“两非”“两资”清单企业，实现市管企业合规治理体系全遮盖，合座钞票欠债率降至65%傍边，分层分类开展搀杂总计制改革，持续深化城市开动、各人服务等规模降本增效。（2）落实国度电价市场化改革要求，开展输配电核价，加大转供电规则查验力度。加强自然气配送轨范价钱监管，完善城镇给水等价钱形成机制。（3）深化医疗服务价钱改革，动态调整基本医疗保障医疗服务价钱。实施义务教会阶段学科类校外培训收费政府指导价治理政策。 （六）在推动区域和解发展上强化统筹，进一步提高城市发展平衡性和和解性 全面落实京津冀协同发展国度策略，紧紧收拢疏解非都门功能这个“牛鼻子”，不停拓展要点规模合作深度广度，推动市域外协同共赢发展、市域内和解平衡发展。 深化疏解整治促进步。凸起进步导向、分区施策，持续进步城市品性、改善东谈主居环境。（1）主动配合支持部分央属资源向雄安新区等疏解迁移，实施2022年版新增产业禁锢和铁心目次。推动100家一般制造业企业疏解提质，巩固区域性市场疏解成效，推动大红门等地区转型。（2）健全病院新老院区“增减挂钩”机制，推动都门医科大学、都门体育学院新校区野心建设。开展2200户平房院落苦求式退租和1000户修缮，完成广安门公交调整场功能外迁，尽力使中枢区静下来。（3）严控腾达犯罪建设，拆违腾退地盘2800公顷傍边，塌实推动第二批基本无违建区创建。全面完成背街衖堂环境精细化整治进步三年任务，持续开展各种围挡、临时建筑、桥下空间精细治理。压茬推动留白增绿978.5公顷，园外园生态工程等建成投用。 全面推动城市副中心高质料发展。深入落实支持城市副中心高质料发展意见和实施决策，连续保持千亿投资强度，持续进步承载力、诱骗力和影响力。（1）加速行政办公区二期、城市副中心站详尽交通要津、东六环路改造等要点工程建设，剧院、藏书楼、博物馆基本完工。（2）推动央企二三级企业、跨国企业总部等优质资源落地，开工建设首旅集团等市管企业新办公楼，加紧建设运河商务区和张家湾、台湖、宋庄3个特色小镇。（3）制定国度绿色发展示范区建设决策，推动宇宙自觉碳减排交易中心落地。建成杨洼船闸，实现大运河京冀段旅游通航。（4）积极创建通州区与北三县一体化高质料发展示范区，推动厂通路等跨界谈路桥梁、潮白河国度丛林公园野心建设。 加速构建当代化都门都市圈。推动通勤圈、功能圈、产业圈建设，带动京津冀协同发展不停取得新进展。（1）支持雄安新区交钥匙中小学技俩实现好意思满委派，形成后续办学办医支持决策，京雄高速北京段主体工程完工，高圭臬建设雄安新区中关村科技园。（2）京唐（滨）城际铁路建成通车，推动城际铁路蚁合线一期、轨谈交通平谷线、承平高速等技俩建设。（3）实施京冀密云水库水源保护共同业动，完善官厅水库水源保护区搭伙详尽规则机制，统筹实施北运河-潮白河流域生态绿带建设。（4）制定京津冀时间协同创新合座布局忽视决策，加速区域氢能全产业链发展。完善交壤各区与相近地市合作机制，推动服务信息和社保迁移络续互通、东谈主才天禀互认。 连续实施好一揽子行动筹议。以要点功能区为支点，优化分档次的空间布局，促进城乡区域全面交融、共同茂密。（1）全面实施国土空间近期野心和城市总规实施处事决策，健全野心引颈项生分红的实施机制，完成中枢区控规三年行动筹议。（2）塌实推动城南、回天行动筹议任务落地实施，开工建设第四实验学校等重要技俩，加速积水潭病院回龙不雅院区二期扩建、丽泽城市航站楼、京东方生命科技产业基地等技俩建设。（3）实施京西地区转型发展行动筹议，推动怡和集团等合作技俩尽快落地，慢慢处理首钢搬迁历史留传问题，野心建设“一线四矿”文旅康养清闲区。（4）出台生态教授区补短板强弱项实施决策，进一步完善基础设施和各人服务，开展生态产物价值实现机制试点，推动绿水青山向金山银山更充分升沉。（5）深入实施乡村振兴策略，制定农村东谈主居环境整治进步五年行动决策，启动800个村的美丽乡村建设。商榷制定农业中关村建设行动筹议，出台种业振兴行动实施决策，推动国度当代农业产业园建设。实施城乡结合部减量发展行动筹议，强化绿隔地区野心管控。针对受援地区不同性情分类施策，保持干与力度，持续推动东西部统一和支援合作取得新成效。 （七）在处理各人急难愁盼问题上任重道远，不停进步城市精细化治理水平 紧扣“七有”宗旨和“五性”需求，下更落拓气找差距、补短板、强弱项，尽心用情用劲处理各人费苦衷、烦苦衷、揪苦衷，兜住兜牢民生底线，尽力实现发展恶果全民分享。 提高住户收入水平。制定促进共同裕确乎施决策，强化服务优先导向，充分阐明分派的功能和作用，加大社保、迁移支付等调整力度。（1）落实促进新服务形态健康发展些许措施和促进创业带动服务三年行动筹议，完善纯真服务作事用工和社会保障政策。实施后生服务登程筹议，强化失业后生服务援助和服务。持续开展职业妙技进步行动、培训70万东谈主次，实现城镇新增服务26万东谈主。（2）多渠谈促进农村住户增收，实现5万名服务农村劳能源纳入城镇员工保障体系，出台零碎配套设施用地政策，推动农村承包地盘经营权典质融资，试点屋基地有偿使用，加速新式集体林场建设，摒除100个集体经济薄弱村。（3）完善多档次社会保障体系，促进职业年金发展，稳步提高各项社保待遇圭臬，建立健全残疾东谈主“两项补贴”圭臬动态调整机制，支持故意愿有才调的企业和社会群体积极参与公益慈好功绩。 积极适宜推动绿色低碳转型。统筹好安全性、经济性、可持续性，稳步推动能源结构调整优化，慢慢实现资源全面细水长流、集约、轮回愚弄。（1）完善碳达峰碳中庸处事机制和政策体系，制定作念好碳达峰碳中庸处事实施意见及分规模分行业实施决策，矫正一批节能降碳圭臬。（2）加强精细化用能治理，深入挖掘要点规模技俩节能潜力，照章依规推动低效数据中心关闭或疏解，积极争取开展用能权交易试点。发布首批创新式绿色时间推选目次，搜集布局一批绿色时间和应用场景。（3）先立后破有序推动能源结构调整优化，编制能源结构调整实施决策，推动整区（镇）屋顶散布式光伏开发试点，加速小汤平地热愚弄技俩和外埠绿电基地建设。（4）印发民用建筑节能减碳处事决策，扩张超古板耗建筑规模累计达到150万平方米。开展绿色生计创建行动，倡导检朴限度、绿色低碳生计神色。 深化交通详尽治理。推动轨谈交通与大地公交、慢行系统、谈路网等多网交融发展，不停改善交通出行环境。（1）加速3号线一期等9条段城市轨谈交通走漏建设，实现昌平线南延一期、16号线南段通畅试运营，新增运营里程约25.6公里，优化改造轨谈交通既有线网。加强路市对接和解，加速东北环线等市郊铁路建设。推动轨谈微中心建设。（2）作念优作念精城市谈路网，完成南中轴路改造，推动京良路西段建设。优化调整65条公交走漏。推动城市慢行系统与滨水谈路、园林绿谈互连互通。（3）建设交通详尽决策支持和监测预警平台，进步交通详尽和解调度指挥才调。形周密市泊车费源“一张图”，推动泊车改革向路外和居住小区延长。要点整治病院、商圈、学校等相近地区堵点。（4）加强交通安全治理，加大交通规则力度，深入开展“文静驾车、礼让行东谈主”专项行动和违章电动三四轮车详尽治理，减少交通事故。 持续完善各人服务体系。不停进步各人服务供给水良善才调，更好自满东谈主民大广漠档次、各种化需求。（1）对峙“五育”并举，加强学生体育与健康捕快评价，促进学生育成体育畅通和健康生计俗例。推动学前教会普及普惠发展，新增中小学学位2万个，持续实施拓展中小学教师开首行动筹议，提高课堂教学质料，推动课后服务高质料有特色发展，巩固深化“双减”处事。落实推动职业教会高质料发展实施决策，饱读吹开设更多合适北京产业发展宗旨和市场需求的紧缺专科，买通妙技东谈主才职称评审通谈，拓宽职业院校毕业生服务渠谈。（2）深化公立病院绩效评价和薪酬轨制改革，完善分级诊疗轨制，成见下层预约转诊渠谈，提高社区卫生服务机构和家庭大夫服务才调，支持国度医学中心建设，持续推动“互联网+医疗”，建成465处院前急救设施，完成各人场地从业东谈主员急救培训10万东谈主次以上。在田野公园、住户社区、绿谈一起布设各种化体育健身新场景。落实促进中医药传承创新发展实施决策，启动健康北京中医药行动，支持中医药科技创新。（3）统筹推动“一老一小”问题合座处理，建立街州里养老服务搭伙体开动机制，饱读吹市场化专科机构参与提供助餐等养老服务，健全失能失智老年东谈主照护体系，全面扩充永久顾问保障，实现各区至少有一所老年大学。推动新的生育政策落地生效，商榷制定披发生育津贴等饱读吹措施。支持幼儿园招收2至3岁幼儿，创建示范性托育机构50家，建成母婴友好病院30家，制定实施未成年东谈主保护三年行动筹议，加速建立无禁锢公交导乘系统，照章珍爱妇男儿童、残疾东谈主权利，精通家庭家教家风建设。全面贯彻党的民族政策和宗教处事基本方针，推动民族统一特出促进条例立法，加速民族统一特出促进中心等技俩建设，推动国立蒙藏学校原址修缮与敞开。（4）对峙“房住不炒”定位，筹集建设保障性租借住房15万套，好意思满各种保障房8万套，推动住房租借条例立法，商榷适合多子女家庭的公租房政策，调整建设圭臬和配租办法，加速发展长租房市场，促进房地产业良性轮回和健康发展。 创新推动下层精细化治理。聚焦高频难点问题，尊重法例，科学进步精治共治法治水平。（1）落实接诉即办处事条例，连续推动“有一办一”向“主动治理、未诉先办”深化，用好12345民生大数据，对峙“每月一题”处理高频共性难题，优化接诉即办考评体系，进一步进步各人诉求处理率和中意率，连续办好“上前一步”节目。（2）牢固竖立法治毅力，加强新出台条例的贯彻落实，提高照章行政水平。制定加强下层治理体系和治理才调当代化建设实施意见，推动社区治理“一库两平台”建设，连续实施3000户以上大型社区规模调整。（3）啐啄同机抓好两个“枢纽小事”，开展个东谈主生计垃圾分类专项规则查验，新增厨余垃圾日处理才调600吨以上，推动垃圾回收市场化体系全遮盖，在电商、快递、外卖等行业开展包装减量，实施净菜进城、“光盘行动”，推动生计垃圾起源减量。健全物业治理条例配套政策体系，提高业委会组建率，持续治理物业治理凸起问题。 2022年任务愈加粗重而忙活徐可欣 拳交，咱们要对峙以习近平新时间中国特色社会主义念念想为指导，厚爱贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，对峙和捍卫“两个确立”，切实增强“四个毅力”、坚决“四个自信”、作念到“两个珍爱”，在中共北京市委的径直率领下，自觉接管东谈主民代表大会指导监督，积极听取东谈主民政协意见忽视，坚决信心、拿出拼劲，矢志不移、主动算作，不停开拓高质料发展新局面，为北京率先基本实现社会主义当代化作出更大孝敬，以优异收货招待党的二十大凯旋召开。
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